放管服改革(放管服改革的内容)

什么是放管服改革放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。”放”即简政放权,降低准入门槛。”管”即创新监管,促进公平竞争。”服”即高效服务,营造便利环境。

放管服改革是“简政放权、放管结合、优化服务”改革的简称。“放管服”改革作为转变 *** 职能的重大举措,主要是指围绕处理好 *** 与市场关系,简政放权、放管结合、优化服务三管齐下推动 *** 职能转变,优化营商环境,以激发市场活力和社会创造力,促进经济持续健康发展。

简政放权:以减少行政审批为主要抓手,将不该由 *** 管理的事项交给市场、企业和个人,减少 *** 的微观管理,减少 *** 对资源的直接配置和对经济活动的直接干预,激发市场主体的活力;

放管结合:在简政放权的同时加强事中事后监管,从“严进宽管”转向“宽进严管”,转变监管理念,创新监管方式,强化公正监管,维护公平竞争的市场秩序;

优化服务:强化服务意识、创新服务方式,优化办事流程,推行互联网+政务服务,提升政务服务水平,为企业和公众提供高效便捷的 *** 服务。

放管服就是要重塑 *** 与市场关系。处理好 *** 与市场关系是深化经济体制改革的核心问题,也是深化行政体制改革、转变 *** 职能的主要内容,主要是解决在市场经济中 *** 应当发挥什么作用,市场应当发挥什么作用。只有定位科学,才能使 *** 和市场在各自领域发挥好作用,相互促进,相互补充。通过简政放权把不该由 *** 管理的事项交给市场、企业和个人,凡是市场机制能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干。放管服改革的内容放管服措施内容:

(1)深入推进行政审批制度改革,面缩短涉企行政审批事项审批时限,简化公制业特种行业许可审批等;

(2)全力支持国家重点发展战略,出台支持海南全面深化改革开放,服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区融合发展系列移民与出入境政策和便利措施;

(3)全面提升公安政务服务质量和效率,逐步实现公安政务服务事项“全国通办”、“一门通办”、“一网通办”、“一次性办”,推行户口迁移“一站式”办理;

(4)加快推进部门间数据共享,推进人口信息共享和身份认证服务工作,全面推进出入境证件公共服务便利化应用,建设户籍电子证照等;

(5)加强和规范事中事后监管,大力推行“双随机、一公开”监管,加强对重要领域、重要事项的全程监管等;

(6)依法保护企业和企业家合法权益,加大涉企知识产权保护力度,依法打击侵害企业合法权益犯罪,依法严格规范涉企执法行为等;

(7)加快完善相关法律法规,推进公安改革创新成果的制度化、法治化,推进相关法规制度的“立改废”工作等;

“放管服”工作要求

(一)自觉扛起改革重任。各地区、各部门要按照 *** 、国务院确定的目标任务,大力推进权责关系重塑、管理模式再造、工作方式转型,结合实际细化分阶段重点工作,在重点领域制定可量化、可考核、有时限的目标任务,以大局意识和工匠精神抓好落实。

法律依据:

《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变 *** 职能电视 *** 会议重点任务分工方案的通知》

*** 、国务院高度重视转变 *** 职能,把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,持续加以推进。 *** 总理在全国深化“放管服”改革转变 *** 职能电视 *** 会议上作了重要讲话,部署深化“放管服”改革,加快 *** 职能深刻转变,优化发展环境,更大限度激发市场活力。什么是“放管服”改革?什么是“简政放权”?放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛。 “管”即公正监管,促进公平竞争。 “服”即高效服务,营造便利环境。

2018年8月2日,公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。

中文名

放管服

全 称

简政放权、放管结合、优化服务

出现时间

2016年5月9日

提出者

*** 总理

文章图片2

20项交管新规9月1日落地

词语简介

放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

“放”中央 *** 下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;理清多个部门重复管理的行政权。

“管” *** 部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。

“服”转变 *** 职能减少 *** 对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。

词语解读

“放管服”改革是否到位,一个重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利。

“放管服”改革,对内要改革传统的行政管理体制,提升 *** 治理体系的现代化水平,对外要提升行政便利化水平,使之更加适应社会主义市场经济发展要求,其难度和复杂性可想而知。放管服改革是什么放管服改革是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即创新监管,促进公平竞争。“服”即高效服务,营造便利环境。

“放管服”改革,对内要改革传统的行政管理体制,提升 *** 治理体系的现代化水平,对外要提升行政便利化水平,使之更加适应社会主义市场经济发展要求。“放管服”改革涉及民生的边边角角、方方面面。什么叫放管服 放管服改革是指什么 1、放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。 2、“放”即简政放权,降低准入门槛。 3、“管”即创新监管,促进公平竞争。 4、“服”即高效服务,营造便利环境。 5、2018年8月2日,公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。2018年11月29日起,公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施,通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制,进一步方便企业群众办事创业。 放管服改革的意义简政放权,削减行政审批事项,下放权力,降低企业准入门槛,降低企业成本,正确处理了 *** 和市场的关系,有利于充分发挥市场对资源配置的决定性作用和 *** 的作用;有利于激发市场活力,增加就业,促进经济增长;有利于促进创业、

“放管服”改革是优化营商环境实现经济稳中向好的重大举措,起到重要支撑作用

1.为保持经济平稳增长提供动力支撑

近年来,我国经济面临的形势复杂而严峻,经济下行压力持续加大,新旧动能转换尚在进行。应对环境变化,走以往铺摊子、粗放式发展的老路已难以为继,也不能再搞“强 *** ”,靠 *** 投资拉动,而要靠深化改革来推动发展,关键是要激发亿万市场主体的积极性和创造性,放手让企业和个人创业兴业,发展壮大,以此来促进就业、投资和消费,保持平稳增长,顶住经济下行压力,为此就需要有一个良好的营商环境。问题是目前 *** 职能转变还不到位,仍然管了许多不该管的事,一些该管的事没有管好管住,抑制了市场主体的活力。这就需要通过“放管服”改革和优化营商环境来破除束缚市场主体活力的障碍。实践表明,近年来的“放管服”改革既催生了大量新的市场主体,又使已有市场更加活跃,有效带动了就业、消费和民间投资,保持了经济平稳运行。

2.为高质量发展提供有效激励

进入新时代,我国已走上高质量发展之路。要推动高质量发展,必须把发展基点放在创新上,依靠创新驱动培育壮大新动能,提质增效,推进经济转型升级。在这方面,“放管服”改革可以起到激励作用。一是通过简政放权,消除体制弊端,可以激发和释放创新创业潜力,例如近年来大众创业万众创新热潮蓬勃兴起,新技术、新产业、新业态得到迅猛发展,新动能对经济增长的贡献率超过了1/3,加快了经济结构转型升级。二是通过公正监管,清除妨碍市场公平竞争的做法,健全市场监管规则,可以促进公平竞争,优胜劣汰,形成正向激励,引导企业以提质增效取胜,进而扩大有效供给,淘汰无效供给,优化资源配置,加速新旧动能转化。三是通过优化 *** 服务,如搭建各种创新服务平台,提供知识产权保护和运用,建立人才激励机制,鼓励企业家创新创业等,提供激励机制,可以调动各类创新主体的积极性。

3.为提升国际竞争优势提供良好环境

从外部环境看,当前国际竞争日趋激烈,经贸格局发生深刻变化。应对外部风险挑战,提升国际竞争优势,“放管服”改革可在两个方面发挥重要作用,一个是打造一流营商环境,提升竞争力。国际竞争很大程度上就是营商环境的竞争,哪里的营商环境好,便利化程度高,企业、人才、项目、资金等生产要素就会往哪里聚集。要在激烈的国际竞争中赢得优势,就需要对标国际,在营商环境上有更大进展。近年来,随着“放管服”改革深入,我国营商环境大幅改善,世界银行2018年评估报告显示,在全球190个国家和地区中,中国营商环境便利度排名由2013年的96位上升到2017年的78位,2018年更是大幅提高到46位,不仅整体排名明显提升,而且部分指标也进入全球先进行列,这就反映出“放管服”改革与营商环境之间的因果关系。再一个是营造创新环境,提升创新力。目前我国创新能力已有显著提升,但还存在不少短板和薄弱环节,一些关键核心技术受制于人。解决这些问题,要靠“放管服”改革来破除制约创新的弊端,为重大创新和核心技术攻关营造良好的环境,提升创新力,这样才能在国际竞争中赢得优势。

4.为满足人民对美好生活新期待提供条件

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。化解这一矛盾,关键在于以全面深化改革推动全面发展,满足人民对美好生活的新期待。在这方面,“放管服”改革可以起到重要作用。从总体上说,“放管服”改革的出发点和落脚点,就是要通过优化营商环境来推动经济社会发展,为提高人民生活水平,满足民生需求创造条件。具体来说,简政放权可以激发各类市场主体活力,使之有更大发展空间,放手创业兴业,创造财富;放管结合,公平监管,可以促进公平竞争,优胜劣汰,更好地体现公平正义;优化 *** 服务,利企便民,可以让人民群众“办事不求人”,得到多样化便利化的 *** 服务,提高生产生活质量。这些改革创新举措,都为满足人民对美好生活新期待创造了条件,有助于增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

【法律依据】

《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》国办发〔2021〕10号

各省、自治区、直辖市人民 *** ,国务院各部委、各直属机构:

深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。近年来,“放管服”改革深入推进,有效激发了市场主体活力和社会创造力,但仍然存在一些企业和群众关注度高、反映强烈的突出问题亟待解决。为进一步深化“放管服”改革,切实做好“六稳”、“六保”工作,推动高质量发展,经国务院同意,现提出以下意见。

二、进一步推动优化就业环境

(三)推动降低就业门槛。进一步梳理压减准入类职业资格数量,取消乡村兽医、勘察设计注册石油天然气工程师等职业资格,推进社会化职业技能等级认定,持续动态优化国家职业资格目录。合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。进一步规范小微电商准入,科学界定《中华人民共和国电子商务法》中“便民劳务活动”、“零星小额交易活动”标准。(人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业农村部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

(四)支持提升职业技能。建立职业技能培训补贴标准动态调整机制,科学合理确定培训补贴标准。拓宽职业技能培训资金使用范围。延长以工代训政策实施期限,简化企业申请以工代训补贴材料。加强对家政、养老等行业从业人员职业技能培训,全面提升就业能力。创新开展“行校合作”,鼓励行业协会、跨企业培训中心等组织中小微企业开展学徒制培训,鼓励各地区探索开展项目制培训等多种形式培训。采取优化审批服务、探索实行告知承诺制等方式,便利各类职业培训机构设立。(人力资源社会保障部、民政部、财政部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

(五)支持和规范新就业形态发展。着力推动消除制约新产业新业态发展的隐性壁垒,不断拓宽就业领域和渠道。加强对平台企业的监管和引导,促进公平有序竞争,推动平台企业依法依规完善服务协议和交易规则,合理确定收费标准,改进管理服务,支持新就业形态健康发展。落实和完善财税、金融等支持政策,发挥双创示范基地带动作用,支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体创业就业。完善适应灵活就业人员的社保政策措施,推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制,加快推进职业伤害保障试点,扩大工伤保险覆盖面,维护灵活就业人员合法权益。(国家发展改革委、教育部

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